Правовой Статус Кадастрового Инженера

Позиция СРО о полномочиях кадастрового инженера на подтверждение существования границ 15 и более лет

Анализ информации по приостановлениям, позволяет выделить ряд вопросов, вводящих дополнительные (не установленные законом) требования к выполнению кадастровых работ.

В начале приведем Постановление № 18АП-1230/2021 18го Арбитражного апелляционного суда по делу № А47-7416/2021.

Теперь подробно с отсылкой к нормам действующего законодательства

Исходные данные:

К таким вопросам относится требование подтверждения границ на местности 15 и более лет при наличии правоподтверждающего документа. Полагаем целесообразным рассмотреть на примере формулировки из приостановления:

«Правила оформления межевого плана объекта недвижимости (далее – межевой план) установлены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке (далее – Требования к межевому плану)».

В нарушение п.70 Требований в реквизитах «InputData» и «Conclusion» xml-схемы межевого плана отсутствует информация (реквизиты) о документах, подтверждающих местоположение границ уточняемых земельных участков на местности 15 и более лет».

Проведя всесторонний анализ действующего законодательства, считаем необходимым обратить внимание на необоснованность указанной формулировки, превышение пределов правовой экспертизы документов со стороны государственного регистратора и, как следствие, – незаконность решения о приостановлении (отказе):

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 13.07.

2015 N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” (Далее – Закон о регистрации) – « Государственный регистратор прав несет ответственность , установленную федеральным законом, за необоснованное (не соответствующее основаниям, указанным в статье 26 настоящего Федерального закона) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в статье 27 настоящего Федерального закона) отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав или уклонение от осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав».

Таким образом, предел правовой экспертизы регистратора ограничен основаниями, перечисленными в ст.27 (ч.1 ст.26) Закона о регистрации. При этом ни в одном из этих пунктов не предусмотрена возможность отказа в государственном кадастровом учете на основании того, что кадастровым инженером нарушены нормы, связанные с установлением границ земельного участка.

Кадастровый инженер является лицом наделенным специальным правом на проведение работ по определению местоположения границ земельного участка (ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (Далее – Закон о кадастровой деятельности), и вмешательство в его деятельность недопустимо.

Таким образом, вопросы определения местоположения границ земельных участков, тем более установление достаточных или недостаточных сведений (документов) для выполнения кадастровых работ являются исключительной компетенцией кадастрового инженера и не могут являться предметом оценки регистрирующего органа и тем более не являются основанием для отказа.

Вместе с тем, в случаях нарушения кадастровым инженером порядка (алгоритма) производства кадастровых работ, государственным регистратором может быть подана жалоба в саморегулируемую организацию, в которой состоит кадастровый инженер, которая, согласно  п.2 ч.8 ст. 30 Закона о кадастровой деятельности, наделена соответствующими контрольными функциями.

Аналогичной позиции придерживается 18 Арбитражный апелляционный суд в постановлении по делу А47-7416/2021:

Наряду с этим, апелляционный суд соглашается с правовой позицией заявителя о том, что определение местоположения границ земельного участка, исходя из части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ и части 4.2. статьи 1 Федерального закона от 24.07.

2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», является компетенцией кадастрового инженера, а нормы части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ устанавливают алгоритм определения местоположения земельного участка при межевании, и правоустанавливающий документ на земельный участок является одним из документов, позволяющих определить местоположение.

При отсутствии у регистрирующего органа достоверных сведений о неправильном определении местоположения земельного участка по результатам межевых работ, препятствующих проведению кадастрового учета земельного участка, основания для оценки действия кадастрового инженера в части полномочий по определению местоположения объекта недвижимости при проведении регистрационных действий отсутствуют».

Незаконность приведенного решения о приостановлении (отказе):

Государственный регистратор в решении указывает, что в сведениях межевого плана отсутствуют реквизиты документов, подтверждающих местоположение границ уточняемых земельных участков на местности 15 и более лет. В обоснование такого требования ссылается на п.70 Требований к подготовке межевого плана и ч.10 ст.22 Закона о регистрации недвижимости.

Однако, согласно ч.10 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости:

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Требование о необходимости подтверждения местоположение границ уточняемых земельных участков на местности 15 и более лет возникает лишь по совокупности двух обстоятельств:

1. отсутствует документ подтверждающий право;
2. имеется документ, определивший местоположение границ земельного участка при его образовании, но в нем отсутствуют сведения о местоположении (координаты).

Результатом вольного изложения в тексте решения об отказе нормы ч.10 ст.

22 Закона о регистрации недвижимости, Регистратор обязывает кадастрового инженера руководствоваться документами, которые не поименованы в такой норме или же необходимость использования которых наступает при отсутствии документа, подтверждающего право.

При этом, в нарушение установленного в Законе, Регистратор ограничивает рамки сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право, необходимые для кадастрового инженера для проведения кадастровых работ.

Очевидным представляется логичность и дальновидность законодателя, ведь именно документ подтверждающий право содержит достаточные для определения местоположения границ сведения, а именно: сведения о субъекте права (фамилия, имя, отчество для физического лица и наименование и ОГРН для юридического), сведения об объекте права (адрес, площадь).

Согласно ч.8 ст.22 Закона о регистрации недвижимости:

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 4.2. ст. 1 Закона о кадастровой деятельности:

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка».

Согласно п. 2 Приказа Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2021 г.

№ 90 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения” (далее – Приказ 90):

Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее – характерные точки, характерная точка) описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно п. 3 Приказа 90:

Координаты характерных точек определяются следующими методами:

1. геодезический метод (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);
2. метод спутниковых геодезических измерений (определений);
3. фотограмметрический метод;
4. картометрический метод;
5. аналитический метод».

Таким образом, законодателем кадастровому инженеру вменена обязанность по определению координат характерных точек границ земельного участка в соответствии с методами, приведеннвыми в Приказе 90. Поименованные в ч.10 ст.22 Закона о регистрации документы лишь помогают кадастровому инженеру в исполнении этой обязанности.

Существо обязанности кадастрового инженера по использованию исходных документов, указанных в ч.10 ст.22 Закона о регистрации недвижимости сводится к следующему:

• Кадастровый инженер исследует вопрос наличия/отсутствия документа, подтверждающего право.При этом, для идентификации границы земельного участка на местности и проведения работ по определению его границ (Приказ 90), кадастровый инженер:
• обращается к субъекту права, сведения о котором содержатся в документе, подтверждающем право;
• выезжает на местность (Приказ 90) по адресу, указанному в документе, подтверждающем право и инструментально (с использованием поименованных в межевом плане приборов) определяет координаты характерных точек границ такого земельного участка (ч.4.2. ст.1 Закона о кадастровой деятельности, Приказ 90);
• по результатам определения координат производит расчет площади земельного участка (ч.4.2. ст.1 Закона о кадастровой деятельности);
• сравнивает полученное значение площади с тем, которое содержится в документе, подтверждающем право и при изменении значения площади, указанной в документе, подтверждающем право на величину, в допустимых пределах (п.32 ч.1 ст.26 Закона о регистрации недвижимости);
• подготавливает акт согласования границ земельного участка и проводит процедуру согласования установленных границ с заинтересованными лицами (ст.39 Закона о кадастровой деятельности).

Для исполнения предусмотренной ч.4.2. ст.1 Закона о кадастровой деятельности нормы необходимым и достаточным является наличие документа, подтверждающего право, содержащего сведения о субъекте права и объекте права.

В случаях отсутствия документа, подтверждающего право (во втором приближении, когда сведения о земельном участке содержатся в ЕГРН, но сведения о правообладателях отсутствуют) согласно ч.

10 ст.22 Закона о кадастровой деятельности, кадастровому инженеру надлежит руководствоваться сведениями из документа, определявшего местоположение границ земельного участка при его образовании.

Документы, определявшие местоположение границ земельного участка при образовании (это документы, в соответствии с которыми земельные участки формировались) делятся на две категории:

• документы об образовании земельного участка, в которых содержатся координаты (=сведения о местоположении согласно ч.8 ст.22 Закона о кадастровой деятельности) и которые начали изготавливаться муниципалитетами с 01 марта 2015 года во исполнение Приказа Министерства экономического развития РФ от 27 ноября 2014 г. N 762 “Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе”.
• документы об образовании земельного участка, в которых не содержатся сведения о координатах (=сведения о местоположении границ согласно ч.8 ст.22 Закона о регистрации недвижимости) и которые издавались в разные периоды времени различными уполномоченными органами (Администрации, РайКомЗемресурсы и т.д.). Например, к таким документам относятся документы-основания для выдачи свидетельства образца 90-х годов.

Согласно п.70 Требований к подготовке межевого плана, в разделе «Исходные данные» межевого плана указываются реквизиты документов, использованных кадастровым инженером во исполнение ч.10 ст.22 Закона о регистрации недвижимости.

Сама формулировка (конструкция нормы) п.70 Требований исключает необходимость включения в состав межевого плана таких документов, а равно не предполагает любые оценочные суждения относительно их состава со стороны государственного регистратора: указываются реквизиты исходных документов, а не сам документ.

По мнению Союза‚ в указанной ситуации‚ основание приостановления (отказа) не обосновано. Будь в курсе! Вступай в сообщество самого демократичного СРО кадастровых инженеров! Сообщество создано для информационного обмена, диалога, обсуждения проблемных вопросов отрасли, консультирования и просто общения приятных во всех отношениях людей ) ПРИСОЕДИНИТЬСЯ

Источник: https://kiportal.ru/stati/stati-i-analitika/poziciya-sro-v-chasti-polnomochij-kadastrovogo-inzhenera-na-podtverzhdenie-sushchestvovanie-granic-15-i-bolee-let.html

Обязанности и права кадастрового инженера

Сегодня во всех вопросах, связанных с земельными отношениями, участвует кадастровый инженер, полномочия которого по сравнению с землемерами прошлых лет значительно расширены. Увеличилась и ответственность для людей этой профессии.

Кадастровым инженером называют физлицо, имеющее в обязательном порядке членство в одной из саморегулируемых организаций. Допустимо состоять одновременно только в одной из них. Обязательными условиями для получения членства являются:

• гражданство РФ;
• соответствующее образования (высшее или средне-специальное);
• двухлетний стаж работы в должности помощника кадастрового инженера;
• сдача квалификационного экзамена и получение аттестата.

Только после этого человек получает статус инженера и, так называемую, корочку. Он приступает к занятию профессиональной деятельностью и может выполнять следующие виды работ:

• межевание с определением и уточнением границ участков установкой межевых знаков;
• определение правового статуса земель;
• составление межевых и техпланов с привязкой недвижимости к местности;
• выдел самостоятельных наделов из общедолевой собственности;
• формирование новых земельных площадей с оформлением документации;
• участие в экспертизах, в том числе судебных;
• подготовка актов обследования участков.

Для того чтобы уточнить конфигурацию и размеры участка, нужно вызывать кадастрового инженера. Прежде чем приступить к согласованию местоположения границ между владениями нескольких собственников, в местной и районной газетах даются соответствующие объявления.

В печатном материале дается перечень проводимых работ и данные специалиста, который их проводит. После завершения работ все документы передаются в госкадастр и кадастровую палату – это обязанность кадастрового инженера. На них в соответствии с законом ставится печать с указанием сведений об исполнителе и его подпись.

После этого бумаги становятся юридически значимым документом.

Эти услуги востребованы, особенно среди собственников частных домов, коттеджей, владельцев дач, гаражей и сельхозпостроек.

Не новость, что неоформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на недвижимость влекут отказ в регистрации сделок с ней.

С 2021 года Свидетельство на право собственности уже не относится к таким документам. Полные сведения теперь содержатся в выписках из Госреестра.

При работе с крупными земельными наделами инженеры работают в паре с геодезистами.

Для последних в обязательном порядке требуется лицензия, получить которую может только специализированное инженерное предприятие или НИИ, но не частное лицо. Геодезисты трудятся на таких предприятиях служащими.

Это существенно отличает их от инженеров, которые предоставляют услуги как индивидуальные предприниматели, собственники своих компаний или работники профильных организаций.

Росреестр для инженеров

Специалисты занесены в Росреестр. В нем содержатся сведения о каждом конкретном лице. Это своего рода государственный контроль за занятыми в этой сфере работниками, для которых по закону не требуется лицензий. В реестр вносятся в том числе:

• регистрационный номер;
• данные о членстве в СРО;
• личные сведения;
• квалификация;
• опыт работы;
• результаты аттестата;
• сведения о нарушениях, если таковые имелись;
• страховой пенсионный номер;
• информация о дисквалификации;
• погашенной судимости.

Сведения присутствуют в открытом доступе на сайте. Заказчики имеют возможность выбрать хорошего специалиста, оценить его квалификацию, не запрашивая дополнительного резюме и не вызывая для проведения необходимых им работ. Этот сайт весьма функциональный.

Требования к претендентам, знания и навыки

Они довольно высокие и предъявляются не только к образованию, но и самой личности заявителя. Например, лица с непогашенной судимостью не допускаются к сдаче экзаменов, а, следовательно, не могут получить статус кадастрового инженера. Все сведения об уголовном прошлом такого специалиста содержатся в реестре.

Несмотря на то что аттестационный документ выдается бессрочно, законодательство обязывает людей этой профессии один раз в каждые три года проходить дополнительное обучение в целях повышения квалификации и ознакомления с новыми инструкциями, изменениями в законодательных актах и правовой базе.

Экзамен

Прежде чем быть допущенным к сдаче профессионального экзамена, необходимо пройти стажировку, а именно проработать не меньше 2-х лет в должности помощника кадастрового инженера.

Прием теоретического экзамена проводится специально сформированной для этого комиссией. Она создается и утверждается Национальным объединением кадастровых инженеров. К экзаменуемому лицу предъявляются высокие требования. Список экзаменационных вопросов доходит до девятисот.

Ответственность кадастрового инженера

Физлицо ответственно (в том числе и в уголовном порядке) за свою деятельность. За внесение заведомо неверных сведений УК предусматривает срок наказания до двух лет или штрафом от ста тысяч рублей до трехсот. Это предусмотрено для деяний, которые совершены группой лиц.

За менее злостные правонарушения предусмотрены:

• исправ.работы до одного года;
• обязательные работы до 360 часов;
• запрет на профессию сроком до трех лет.

Как правило, умышленные правонарушения допускаются по следующим пунктам:

• занижение размера площадей по сравнению с реально существующими;
• указание постройки, которая еще полностью не возведена;
• удаление с плана объекта, который находится в наличии и присутствует на обследуемом участке.

А в обязанности кадастровых инженеров входит в том числе предоставление реестрам правдивой и правильной информации. Именно на ими указанных сведениях формируются правоустанавливающая документация для владельцев собственности.

Поскольку с 2021 году членство в саморегулирующихся организациях является обязательным, то исключение можно рассматривать как один из видов наказания. После выдворения работать по специальности не получится. Основания для исключения:

1. Установление фактов представления подложных документов при принятии в организацию.
2. Нарушение обязательных условий членства в СРО.
3. Вынесение за 3 последних года регистрирующими службами 10 и больше решений с требованием устранить ошибки кадастрового инженера, которые он допустил в межевом плане, техплане или на карте-плане. А также с ошибками, допущенными при установлении местоположения границ земельных участков или месторасположения зданий, незавершенных объектов, иных помещений.
4. Приостановка профдеятельности на период 3-х лет.

ФЗ N221 предусматривает обязательное страхование для этого вида деятельности. В случае нанесения ущерба заказчику по вине инженера за счет страховых сумм покрывается причиненный вред.

При поступлении жалоб на деятельность СРО последние могут подвергнуться внеплановым проверкам, которые проводятся территориальными органами Росреестра. Обо всех выявленных нарушениях сведения направляются в центральный орган Госреестра.

Отказ

Кадастровый специалист имеет право не взяться за выполнение поставленной клиентом задачи, если:

• отсутствуют документы, подтверждающие право владения заказчиком объекта;
• нет возможности входить на объект, в отношении которого ведутся работы;
• заказчик нарушает условия договора;
• не предоставляет необходимые сведения.

Спорные вопросы, вытекающие из условий контрактов, решаются сторонами в соответствии с нормами ГК и конкретным законодательством, относящимся к договору. Как правило, это договор подряда на выполнения определенного спектра работ.

Стоимость услуг кадастрового инженера

Цена зависит от района, где требуется выполнение работ и необходимого для этого времени. Все условия стороны обговаривают заранее, после чего заключают договор. В нем указываются:

• обязанности сторон;
• сроки выполнения работ;
• условия оплаты (единоразово или поэтапно).

Чтобы снизить риск претензий, желательно четко указать в контракте, что в результате должен получить заказчик, и что должен делать исполнитель. Составить ему своего рода должностную инструкцию с четким указанием функций по конкретному земельному участку или объекту.

Найти стоящие образцы такого плана договоров можно. Но следует понимать, что все они привязаны к конкретному проекту.

Расценки на межевание

Как видно из приведенных данных, эти виды услуг не очень дешевые. Жители сельской местности и маленьких городов физически не в состоянии нести такие расходы. Бесплатно инженеры работать не будут. И старые домовладения так и будут стоять неоформленными. По этой же причине не выделяются в натуре бывшими колхозниками и их наследниками участки из земельных паев. Такие работы могут стоить до 100 тысяч рублей. Даже работающим гражданам, получающим зарплату, такие затраты не под силу, для пенсионеров тем более.

В некоторых областях местная администрация разослала уведомление владельцам невыделенных паев оформить выдел и начать обрабатывать сельхозземлю. Предпринималась попытка обязать граждан переоформить свои наделы. Но это ни к чему не привело. Администрации сами получили требование от государства оформить невыделенные земельные паи в собственность муниципалитетов.

Но прежде чем начать такое переоформление, требуется межевание. Вопрос направляется кадастровым инженерам. Но во сколько это обойдется администрации? По большей части местные органы власти не располагают достаточными средствами, а специалисты не работают без оплаты.

Где можно выучиться на кадастрового инженера

Престиж этой профессии растет. Многие стали задаваться вопросом, как можно стать кадастровым инженером.

Требования к уровню образования лиц данной профессии вступили в силу с лета 2021 года. Они содержатся в Приказе Минэкономразвития за номером 413.

Профильное образование получается в тех университетах и институтах, которые ведут преподавание следующих дисциплин и специализации:

• землеустройство;
• кадастр недвижимости;
• городской кадастр.

Стоимость обучения в Москве и Санкт-Петербурге выше, чем по стране и составляет от 20 до 260 тысяч рублей в год.

При поступлении в учебное заведение сдаются экзамены:

• математика;
• русский;
• физика;
• география.

Высшее образование можно получить:

• Госуниверситет по землеустройству (городской кадастр, кадастр недвижимости, землеустройство);
• Университет путей сообщения;
• РУДН
• Мосгосуниверситет геодезии и картографии;
• МФЮА;
• МСХА имени К.А. Тимирязева.

Повышение квалификации доступно дистанционно.

Что поможет в работе кадастровому инженеру

В первую очередь:

• хорошая ориентация на местности;
• наличие карт;
• совместные скоординированные действия со всеми органами власти конкретного района;
• постоянное обновление знаний в области применимого в работе законодательства.

Далеко не каждый район имеет собственного специалиста. Иногда в некоторых областях есть только один инженер на несколько районов, что создает очереди среди заказчиков.

Граждане вынуждены вызывать инженеров из других регионов и даже областей. Но это не всегда правильное решение. Помимо незнания местности, приезжие инженеры сталкиваются со сложностями при сдаче подготовленных ими документов в регистрирующие органы. Последние часто отказываются их принимать, указывая на допущенные недостатки.

Таким образом, поддерживая местных кадастровых инженеров.

Кроме того, стоимость услуг приезжих существенно выше. Поскольку в цену предоставляемых услуг они включают транспортные и командировочные расходы.

Источник: https://ZaZemlyu.ru/kadastr/obyazannosti-i-prava-inzhenera.html

Кто такой кадастровый инженер и его правовой статус

• Требовать от заказчика доступ к оговоренному объекту и предоставление документации или информации связанной с заказом;
• Отказать в проведении работ при полном игнорировании его законных требований;
• Отказать в стажировке молодому специалисту при наличии препятствий в данном деле.

• Административную;
• Имущественную;
• Уголовную.

1. Имущественная ответственность заключается в возмещении материального ущерба собственнику земли или недвижимости, в отношении которых были допущены грубейшие ошибки, приведшие к материальному ущербу.
2. Административная ответственность, применяется в случае отсутствия уголовных действий со стороны кадастрового инженера и влечет за собой штраф в размере до 5 000 рублей или дисквалификацию специалиста до 3 лет.

Целевое назначение земель — это юридически закреплённый общий характер использования земель, установленный с учётом природных, социальных и других особенностей участка. Участки делятся на земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, лесного фонда и т.д.

Компания оказывает, геодезические, кадастровые, землеустроительные, юридические услуги. Организация работает по всем регионам России. Сотрудники дают бесплатные консультации в онлайн-режиме. У компании много положительных отзывов, выполненных проектов. Специалисты быстро и качественно решают самые сложные проблемы.

Кадастровый инженер — чем занимается и обязанности профессии

Кадастровый инженер – менеджер в области кадастра земель, в своей деятельности руководствуется действующим нормативно-правовыми актами, земельным и гражданским законодательством РФ. Профессия возникла на стыке гуманитарных и технических наук, связана с постоянными разъездами и командировками.

• межевание земель (границы и общая площадь);
• определение правового статуса участка (целевое назначение, форма владения);
• составление межевого плана для земельного участка, для объекта недвижимости – технического. Эти данные необходимы для постановки на кадастровый учет в Кадастровой Палате;
• участие в землеустроительной экспертизе (для решения земельных споров в судебном порядке);
• оформление Актов обследования земель и выноса границ участка.

Кто такой кадастровый инженер

С 1 января 2011 года кадастровый инженер — монополист в сфере формирования земельного участка. Кадастровый инженер — лицо частное. В установленном законом порядке он регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя. Это влечет определенные последствия.

Земельный участок становится объектом гражданского оборота после того, как приобретает уникальные характеристики.

Процедура определения и закрепления этих характеристик происходит в ходе подготовки межевого плана кадастровым инженером, которого по привычке называют «геодезистом».

Сегодняшняя статья посвящена именно этому участкнику кадастровой деятельности. Я постараюсь раскрыть его правовой статус, а также особенности его деятельности.

Кадастровый инженер — — инструкция как воспользоваться услугами кадастрового инженера за 6 шагов обзор ТОП-3 компаний, предоставляющих кадастровые услуги

Кадастровый инженер — это специалист, который занимается кадастровыми работами. Он проводит обследование, оценку, съёмку местности, собирает, систематизирует, оформляет специальную документацию, предоставляет информацию в Государственный кадастр недвижимости РФ.

1. Кто такой кадастровый инженер и чем он занимается?
2. Какие услуги предоставляет кадастровый инженер — 5 основных услуг
   • Услуга 1. Межевание территории и составление плана
   • Услуга 2. Определение правового статуса участка
   • Услуга 3. Проведение землеустроительной экспертизы
   • Услуга 4. Подготовка актов обследования и выноса границ участка
   • Услуга 5. Подготовка кадастровой выписки
3. От чего зависит стоимость услуг кадастрового инженера — ТОП-3 главных фактора
   • Фактор 1. Удалённость обследуемого участка
   • Фактор 2. Размер и форма участка
   • Фактор 3. Наличие или отсутствие необходимых документов
4. Как воспользоваться услугами кадастрового инженера — 6 простых шагов
   • Шаг 1. Выбираем кадастрового инженера
   • Шаг 2. Получаем консультацию
   • Шаг 3. Предоставляем необходимые документы
   • Шаг 4. Заключаем договор
   • Шаг 5. Ожидаем проведения обследования
   • Шаг 6. Получаем документацию
5. Где получить услуги кадастрового инженера — обзор ТОП-3 кадастровых компаний
6. 3 полезных совета при сотрудничестве с кадастровым инженером
   • Совет 1. Анализируйте данные инженера в кадастровом реестре
   • Совет 2. Подготавливайте необходимую документацию заранее
   • Совет 3. Выбираем компании с хорошим оборудованием
7. Заключение

Рекомендуем прочесть:  Можно ли сдавать в аренду квартиру

Глава 6

Существенные особенности имеет процедура подготовки документов для кадастрового учета лесных участков. Согласование местоположения границ таких участков проводится без их установления на местности. Данные особенности установлены Федеральным законом от 4 декабря 2006 г.

N 201-ФЗ “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации” , согласно которому лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 г.

, признается юридически действительным (ст. 4.2 названного Закона) .

Кто из участников кадастровых правоотношений (кадастровый инженер или орган кадастрового учета) обязан возместить убытки, причиненные правообладателю земельного участка вследствие отражения в кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка?

Правовой статус саморегулируемой организации кадастровых инженеров как субъекта гражданских правоотношений (О

Кандидат может получить аттестат кадастрового инженера только после успешного прохождения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Прием квалификационных экзаменов органами исполнительной власти субъектов РФ начался только осенью 2010 г.

, в то время как саморегулируемые организации деятельности кадастровых инженеров появились сразу после вступления ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” в действие.

Пользуясь конституционным правом на объединение и преимуществом первенцев, активисты по всей стране более двух лет создавали общественные организации, называвшие себя саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров. Многие из них вскоре по тем или иным причинам прекратили свое существование.

Оставшиеся и действующие по сей день оказались в парадоксальной ситуации, влияющей на статус СРО КИ: членами саморегулируемых организаций деятельности кадастровых инженеров являются по сути лица, не обладающие статусом кадастрового инженера, хотя таковые уже имеются.

Так, 27 января 2009 г. при некоммерческом партнерстве “Саморегулируемая организация деятельности кадастровых инженеров” по решению общего собрания членов был создан третейский суд, президиумом СРО был утвержден список третейских судей. Немногим позже Третейский суд НП “Кадастровые инженеры” был аккредитован Арбитражным судом г. Москвы и Хорошевским районным судом г. Москвы.

Рекомендуем прочесть:  Как Можно Получить Землю Бесплатно От Государства

Правовой статус саморегулируемой организации кадастровых инженеров как субъекта гражданских правоотношений

Уставные документы, составляемые по общим принципам, в обязательном порядке должны отражать указанные цели.

Единственной на сегодняшний момент СРО КИ, существующей в Волгоградской области, является подразделение некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация деятельности кадастровых инженеров» по Волгоградской области.

В соответствии с Положением о подразделении эта саморегулируемая организация создана для выполнения следующих функций:

3) вносить на рассмотрение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления предложения по вопросам формирования и реализации государственной политики и осуществляемой органами местного самоуправления политики в отношении предмета саморегулирования;

Кадастровый инженер как новая профессия

Кадастровому инженеру для осуществления деятельности необходимо сдать квалификационный экзамен, который принимается квалификационной комиссией, формируемой органом исполнительной власти субъекта РФ.

Далее лицам, прошедшим аттестацию органами исполнительной власти субъектов РФ выдаются квалификационные аттестаты. В Законе содержатся условия, когда квалификационный аттестат аннулируется.

Органом кадастрового учета ведется Государственный реестр кадастровых инженеров.

Земельный кадастр берет свои истоки с Киевской Руси, о чем свидетельствуют статьи «Пространной Русской правды» Владимира Мономаха. Для верного учета и сбора дани в период татаро-монгольского ига проводилась перепись жителей и их имущества, а поскольку главной доходной статьей являлась земля, то при раскладе дани учитывалось ее количество и качество, т. е. проводился кадастровый учет.

Источник: https://exjurist.ru/biznes/kto-takoj-kadastrovyj-inzhener-i-ego-pravovoj-status

Кадастровый инженер – это кто, чем занимается, обязанности, ответственность

Возникновение частного права на землю в нашей стране потребовало пересмотра механизма установления границ земельного участка, регистрации прав на него, обеспечения профессионального сопровождения этих процессов.

С этой целью в 2011 году вместо понятия «землеустроитель» введена в действие профессия «кадастровый инженер».

Что входит в его обязанности? На какие услуги может рассчитывать землепользователь или владелец, нанимая его для оформления земли?

В чем заключается работа кадастрового инженера?

Кадастровый инженер это специалист, который занимается межеванием земельных угодий, оформлением необходимой документации для любого вида сделок с землей.

Согласно действующему законодательству, все сделки с землей оформляются при наличии кадастрового паспорта.

Граждане, юридические лица, государственные структуры ежедневно совершают множество сделок по купле-продаже, аренде, отчуждению, переводу из одной категории в другую земельных наделов.

Чем занимается кадастровый инженер:

1. При помощи современного инженерного оборудования устанавливает границы и площадь оформляемой земли.
2. Определяет правовой статус надела – устанавливает правообладателя, целевое назначение.
3. Фиксирует данные об особенностях рельефа, о находящихся на участке объектах недвижимости (при необходимости оформляет тех. паспорт на строения) согласно законодательству.
4. Подготавливает кадастровые документы, согласно установленным требованиям.
5. Оказывает юридическое сопровождение сделки на этапе оформления.
6. Регистрирует надел в Кадастровой Палате (по желанию клиента).

Обратите внимание! Приступая к работе с клиентом, кадастровый инженер должен убедиться в правомочности заявителя. Для этого он изучает правоустанавливающие документы на землю, удостоверяется в их подлинности.

Только после этого специалист может перейти к кадастровым работам.

Требования к специалисту

Какие требования предъявляются к кадастровому инженеру? Этот специалист должен освоить иногда прямо противоположные виды работ. Например, кадастровая инженерия потребует мозг технического и аналитического склада, а контакт с клиентом предполагает гуманитарные способности.

• Работать кадастровым инженером может человек с высшим образованием, который владеет навыками работы с геодезическим оборудованием, знает приборы, свободно владеет специальными компьютерными программами (AutoCaD, Mapinfo), знает земельное законодательство, имеет навыки работы с людьми.
• Специалист должен обладать стрессоустойчивостью, физической выносливостью, поскольку работать приходится на местности в любых погодных условиях.
• Специалист должен иметь навыки оценщика и разбираться в ценовом статусе земель данного региона.
• Профессия обязывает знать лесное, водное, экологическое законодательство РФ. Свободно оперировать жилищными нормами.
• Поскольку данный специалист уполномочен разрешать спорные земельные вопросы, то ему нужно знать административный, гражданский, уголовный кодекс РФ.

Чтобы получить удостоверение кадастрового инженера, требуется сдать специальный аттестационный экзамен. Его проводит региональная квалификационная комиссия, созданная на базе Росреестра.

Как получить удостоверение кадастрового инженера?

Желающим получить аттестацию по данному профилю следует подать заявление в комиссию. Его кандидатуру рассмотрят и вынесут решение о допуске к экзамену.

Требования, предъявляемые к кадастровому инженеру, включают в себя необходимую базовую платформу. Кандидат на профессию должен:

• иметь высшее образование;
• отработать не меньше 2 лет помощником кадастрового инженера и подтвердить данный стаж документально;
• не иметь непогашенной судимости;
• быть гражданином РФ.

После успешной сдачи квалификационного экзамена специалисту выдается бессрочный аттестат. Последний обязательный шаг для попадания в профессию – регистрация в СРО (саморегулируемой организации) с занесением в государственный реестр кадастровых инженеров.

Права и обязанности

Права и обязанности специалиста по кадастру перечислены в его должностной инструкции.

Инженер по кадастру имеет право:

• на все социальные гарантии, которые предполагает законодательство;
• подписывать все документы (включая электронную подпись) в пределах профессиональной компетенции;
• требовать необходимую для его работы документацию;
• требовать свободный доступ на оформляемую территорию;
• отказать клиенту в оказании услуги, если клиент не выполняет его законные требования, либо сообщил недостоверную информацию об объекте;
• отказать кандидату в кадастровые инженеры в прохождении им необходимой стажировки.

Должностные обязанности кадастрового инженера:

• проведение кадастровых работ – обследование земельных участков;
• обязанности при межевании земельного участка – разработка межевого плана, проведение полевых работ;
• обязанности при согласовании границ — определение координат, установление границ;
• составление документации, оформление кадастровых паспортов для постановки на госучет;
• создание карт (графических, цифровых);
• консультирование заказчика.

Обратите внимание! Трудовое законодательство закрепляет за работником право отказаться от выполнения работ, которые не закреплены в должностной инструкции.

Помимо прав и обязанностей в должностную инструкцию включают ответственность кадастрового инженера за кадастровую ошибку.

Ответственность перед законом и гражданами

Работа с недвижимостью, которая находится в собственности, предполагает большую ответственность. Она носит вполне определенный характер и закреплена законодательно.

Карательные меры для работников в сфере недвижимости вводятся с целью повышения качества оказываемых услуг.

Деятельность специалистов, которая связана с имущественными интересами, с частной собственностью, должна жестко регулироваться законодательством.

Разделяют:

• административную ответственность;
• уголовную ответственность;
• материальную ответственность.

Обязательным требованием к деятельности кадастрового инженера является страхование его гражданской ответственности. Сумма страхования не может быть меньше 2,5 млн. рублей. Данная мера предусмотрена на случай непреднамеренного нанесения ущерба заказчику.

Материальная ответственность

Материальная или имущественная ответственность предусмотрена для возмещения ущерба, который специалист нанес заказчику вследствие некачественного выполнения обязанностей по договору.

Инициировать ее вправе пострадавшая сторона. Иск в суд может быть подан на кадастрового инженера или на организацию (не государственную, а коммерческую), в которой он работает.

В случае иска к организации возмещать ущерб будет обязана она.

Кадастровый инженер может работать самостоятельно, как индивидуальный предприниматель, а может быть наемным работником. Работодатель, в свою очередь, может иметь статус государственной организации, а может представлять частную структуру. Иск в суд подается в зависимости от статуса специалиста. Если он работает в государственной структуре, то претензия не может быть адресована организации.

Административная ответственность

Ответственность за внесение недостоверных сведений регулируется КоАП РФ.

Согласно законодательству кадастровый инженер за преднамеренное или ошибочное оформление неправдивых данных (искажение границ надела, занижение или завышение цены, указание неверных сведений о соседях) подвергается штрафу (до 5 тыс. руб.) или лишается права работать кадастровым инженером на определенный срок (до 3 лет).

Следует отметить, что в сравнении со стоимостью земельных наделов, которые являются предметом деятельности кадастрового специалиста, административные штрафы носят символический характер. Эта причина + возросшее в разы количество заявлений на недобросовестно выполненные работы, послужило толчком к ужесточению превентивных мер. С 2015 года кадастровая деятельность введенав уголовный кодекс.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность наступает по тем же причинам, что и административная, но отличается размером нанесенного материального ущерба. Уголовный кодекс делит его на:

• крупный – от 1,5 млн. руб.;
• особо крупный – от 6 млн. руб.

Уголовное преследование может быть инициировано как ответственность за заведомо ложную информацию. Этот факт должен быть неоспоримым.

Инженер по кадастровой работе может быть лишен своего удостоверения и права деятельности, если:

• отказы на оформляемую им документацию превысят 25% от всех обращений;
• Кадастровая Палата зафиксирует 10 нарушений за непрерывные 3 года профессиональной деятельности.

Несмотря на сложность работы и предъявляемые к профессии высокие требования, кадастровая деятельность является профессией, которая привлекает молодых специалистов.

Источник: https://nedvizhimost-urist.ru/kadastrovyj-inzhener/