Обязана ли администрация предоставить земельный участок многодетным семьям с инженерной инфраструктурой

Какими законами регулируется предоставление земельных участков многодетным семьям?

Государство всячески поддерживает многодетных. В списке их льгот и привилегий — свыше 15 позиций.

В частности, семьи с 3 и более детьми могут безвозмездно получить земельный надел под индивидуальную застройку или садоводство.

Рассмотрим в статье нормативно-правовую базу вопроса.

Какие акты регулируют возможность безвозмездного получения наделов семьями с 3 и более детьми. Разберем Федеральные законы и региональные документы, устанавливающие право на участки.

Фз о выделении земли для семей с тремя и более детьми

В России нет единого акта, на уровне государства определяющего условия и порядок предоставления участков многодетным. Есть только статья Земельного кодекса, теоретически дающая им такое право.

История вопроса о выдаче наделов

Первая попытка гарантировать семьям с 3 детьми и более право на землю и заодно поднять рождаемость была предпринята Президентом Б. Ельциным.

Его Указ № 431 от 05.05.1992 обязал регионы:

• определить, какие семьи признаются многодетными;
• обеспечить им первоочередное выделение участков для садоводства и огородничества.

Но до 2011 года этот Указ оставался для местных властей только рекомендацией. Ни один из регионов не начал выделять земли своим многодетным жителям.

Вторая попытка принять на федеральном уровне закон, касающийся статуса и привилегий многодетных, была в 1999 г. После многочисленных корректировок инициативу окончательно отклонили в 2004 году.

ФЗ № 138

Наконец, в 2011 году Федеральный закон № 138 от 14.06.2011 внес изменения в Земельный кодекс.

Этот небольшой, но значимый нормативно-правовой акт:

• разрешал передавать государственные земельные наделы в собственность субъектов РФ, а региональные — муниципалитетам для безвозмездной передачи гражданам (п. 1 ст. 2);
• впервые вводил в федеральное законодательство (ст. 28 ЗК РФ) положение, по которому граждане с тремя или более детьми получали право на бесплатный участок в случаях и в порядке, принятом в регионе (п. 2 ст. 2).

Интересно! Именно из-за пункта 2 статьи 2 этот ФЗ № 138 стали называть «Законом о земельных наделах многодетным.

С марта 2015 года п. 2 ст. 2 ФЗ № 138 отменили; утратила силу статья 28 ЗК РФ. Вместо этого появилась ст. 39.5 ЗК с аналогичным содержанием и немного видоизмененным положением о земле для многодетных.

П. 6 ст. 39.5 ЗК

Статья 39.5 ЗК РФ с марта 2015 года определяет случаи, когда граждане и юридические лица получают федеральные или муниципальные земли бесплатно. Пункт 6 предусматривает, что такое право имеют многодетные семьи. Оно закреплено на высшем общегосударственном уровне.

В то же время реализацией этой программы на местах занимаются регионы.

Власти субъектов РФ имеют право определять:

• в каком случае выделять землю;
• на каких условиях;
• по каким правилам;
• необходимость становиться на учет в качестве нуждающихся в жилье. Эта поправка от 2014 года позволила регионам «подсократить» количество ежегодно претендующих на землю. Раньше такое право получали все без исключения многодетные семьи;
• альтернативу этой мере господдержки в виде денежной компенсации (она действует в Калининграде, Мурманске, Новосибирске, Оренбурге, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге и др.).

Внимание! Именно региональные власти выделяют участки, размежевывают их, ставят на кадастровый учет, проводят туда все коммуникации и решают, кому их отдать. Так как финансирование этой льготы — тоже задача субъекта РФ, многодетные семьи ожидают своей очереди годами.

Ст. 51 Жилищного кодекса РФ о критериях нуждаемости в жилье

В некоторых регионах многодетная семья должна получить статус нуждающейся в улучшении жилья, чтобы получить землю.

Критерии нуждаемости определяет ст. 51 ЖК РФ:

• У семьи нет в собственности жилья (квартиры, частного дома), оно не предоставлено ей по договору соцнайма.
• Или жилплощадь есть в собственности (или в социальной аренде), но ее площадь меньше учетной нормы на одного человека. Их также определяют регионы.
• Есть в собственности (или в соцаренде) жилье, но оно не соответствует требованиям. К последним относится, например, наличие всех инженерно-бытовых систем в городских квартирах, лифта в домах с более чем 5 этажами и др. Весь список приведен в Постановлении Правительства № 47 от 28.01.2006.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/oformlenie/lgotnoj-kategorii/mnogodetnym-semyam/kakimi-zakonami-reguliruetsya-vopros

Мэрию Костромы обязали подвести коммуникации к участкам для многодетных

В Костромской области вынесено прецедентное судебное решение, согласно которому администрация города обязана обеспечить бесплатные земельные участки для многодетных семей необходимой для жизни людей инфраструктурой.

Многодетная мама Евгения Кожемякина и ее соседи с трудом пробираются по заснеженному полю, посреди которого на окраине Костромы стоят три одиноких дома.

По планам властей в ближайшее время здесь должен появиться удобный для жизни коттеджный поселок: “город-сад” со школами, детсадами, поликлиникой на 300 посещений в смену, спортклубами, магазинами, кафе и бассейном.

Но пока об этом остается только мечтать. Инфраструктуры в поселке нет. Вокруг домов – ни дорог, ни линий электропередачи.

На строительном рынке Севастополя проведут перезагрузку

– Участки нам выделили, но подъездных путей и электричества нет. Соседи, которым больше негде жить, усиленными темпами строятся, стараясь по максимуму использовать световой день.

Каждый день приезжают, что-то приколачивают без света. А после каждого снегопада им приходится за свой счет нанимать трактор, чтобы пробраться к участку.

Каждый час работы трактора обходится в тысячу рублей, – рассказывает костромичка.

Два года назад власти Костромы выделили семье Евгении как нуждающейся в улучшении жилищных условий бесплатный участок в поселке Волжском.

Будущие новоселы с энтузиазмом начали осваивать полученные девять соток: привезли сруб, планировали заняться отделкой и благоустройством. Однако осуществить эти планы семье не удалось.

Когда переселенцы обратились с заявлениями о подключении инженерных сетей, то поняли, что скорым новоселье не будет.

– Выяснилось, что костромские власти так спешили отчитаться о реализации указа президента о социальной помощи семьям, имеющим детей, что при оформлении кадастрового паспорта на землю в графе “технические условия подключения инженерных сетей” оставили прочерк. У нас там – пустое место, – пояснила Евгения.

Из компании по прокладке электросетей “новоселам” пришел шокирующий цифрами ответ: за подвод электричества к границе участка Евгении энергетики выставили счет на 5,4 миллиона рублей, а некоторым из ее соседей – и вовсе на 11 миллионов.

Увидев суммы в договорах, получатели “социальных” участков возмутились: “Да за такие деньги мы можем не то что электропровода провести к домишкам на окраине Костромы, а купить себе каждый по дворцу в центре Костромы. А может, даже и не только в Костроме. Зачем при такой космической стоимости коммуникаций нам вообще нужна бесплатная земля?”

Сдвинулась с “мертвой точки”

Несостоявшиеся новоселы организовали инициативную группу и написали коллективные обращения в мэрию и прокуратуру города. В своих письмах они попросили разъяснить, почему на территории Костромы не соблюдается требование Жилищного кодекса, которое предусматривает выделение социальным категориям граждан участков с уже подведенными коммуникациями.

Однако первые их обращения результата не принесли: в мэрии предложили подождать реализации программы благоустройства до 2021 года, а зампрокурора города написал, что основания для принятия мер прокурорского реагирования к властям у надзорного ведомства “не имеется”.

Этот ответ многодетные семьи Костромы не удовлетворил, и в июле 2021 года, объединившись с семьями ветеранов боевых действий, они начали собирать деньги на адвоката, а также обратились за помощью в облпрокуратуру и СМИ.

Только после этого ситуация сдвинулась с “мертвой точки”.

Власти так спешили отчитаться о реализации указа, что в графе “технические условия подключения инженерных сетей” оставили прочерк

– В августе меня вызвали в прокуратуру и предложили защищать мои интересы в суде. Мне сказали, что судебной практики по таким делам в регионе нет, но в прокуратуре попробуют добиться положительного решения сначала в интересах одной многодетной семьи, а потом, если это получится, судебным решением смогут воспользоваться и остальные, – рассказала Евгения Кожемякина.

Как воронежская фермерша лишилась мужа и земли

В исковом заявлении прокурор написал, что передача многодетным семьям бесплатных земельных участков является формой господдержки материнства и детства.

Еще в 2012 году минрегионразвития рекомендовало субъектам Федерации разработать планы по строительству инженерной инфраструктуры к таким участкам.

При этом организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах Костромы относится к компетенции муниципалитета, которому следует тянуть сети к границам участков.

Однако представитель мэрии в суде отказалась признать исковые требования, пояснив, что город не бездействует: в декабре 2015 года был заключен муниципальный контракт на разработку комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города на 2021-2025 годы, проектная документация проходит согласование.

Прыгнули через закон

Костромская область стала одним из первых российских регионов, где в качестве поддержки семей с детьми стали выделять бесплатные участки земли. В 2010 году областные власти приняли закон, позволяющий безвозмездно передавать в собственность нуждающимся гражданам пустующие территории.

По данным администрации региона, в январе 2021 года костромские льготники бесплатно получили от властей в собственность 32 земельных участка. Для них земельные наделы нашлись в Костроме, в Сусанинском и Судиславском муниципальных районах.

Всего же с начала реализации областного закона в собственность многодетным семьям власти передали 686 земельных участков, другим льготным категориям граждан был передан 661 участок, еще 48 наделов предоставлено в аренду.

Отвечая на вопросы “РГ” на пресс-конференции по итогам 2021 года, заместитель председателя Костромской областной думы Сергей Деменков отметил, что не считает принятый в регионе закон о выделении гражданам бесплатной земли “профанацией”.

В Курганской области предложили раздавать “зауральские гектары”

– Федеральный закон четко разделил полномочия области и муниципалитетов. Мы имеем право, если есть средства в бюджете, финансово помочь муниципалитетам. Но сейчас таких средств у области нет. Земли у области своей тоже нет – ее выделяют муниципалитеты, – пояснил Сергей Деменков.

Однако юристы с мнением костромских депутатов не согласились. В конце января Ленинский суд Костромы по иску прокуратуры города, действующего в интересах Евгении Кожемякиной, обязал администрацию города ускорить работу по прокладке сетей в поселок Волжский. По решению суда власти обязаны построить необходимые коммуникации в течение двух лет после вступления решения в законную силу.

Как пояснили в надзорном ведомстве, решение об участии в судебном процессе прокуратура Костромы приняла “в исключительном порядке в интересах многодетной семьи”.

Источник: https://rg.ru/2021/02/16/reg-cfo/meriiu-kostromy-obiazali-podvesti-kommunikacii-mnogodetnym-semiam.html

Почему на земле для многодетных не строятся дома?

Сейчас, когда многие в нашей стране живут небогато, собственная земля выручила бы большие семьи – как минимум, у них были бы свои продукты. Кроме того, они могли бы постепенно построить дома.

149 тысяч из 1,2 млн. многодетных семей в России нуждаются в жилье, а в очереди на бесплатное получение участков стоят 436 тысяч родителей. Но, к сожалению, с землей в регионах проблема на проблеме.

Пять лет назад в России был подписан закон (№138-ФЗ от 14 июня 2011 года), на основании которого многодетные семьи получили право на безвозмездную землю. Его исполнение правительство перепоручило регионам, и сразу же в краях, областях и республиках возникли споры о том, на каких условиях и сколько соток надо выделять.

В мае 2012 года и сентябре 2013-го появились уточняющие документы – указ президента РФ №600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем…» и постановление Минрегиона России №372 о «порядке и случаях предоставления участков гражданам, имеющим трёх и более детей». Федеральный центр подробно и понятно объяснил региональным администрациям условия выделения земли: граждане должны быть приняты на учёт «в целях получения участка для садоводства, огородничества, дачного строительства, ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства», у них не должно быть других бесплатных участков. И порекомендовал чиновникам «использовать критерии транспортной доступности, обеспеченности инженерной инфраструктуры в зависимости от целей предоставления земли (садоводство, дачное строительство, ведение личного подсобного хозяйства)».

Это значит, что выделять сотки под жилье надо там, где поблизости есть дороги, вода, газ, электричество. А регионы пять лет подряд дают многодетным семьям землю там, где «бездорожье без исхода, без границ» и «в горячей пустыне не видно следа».

Осенью прошлого года центр «Народная экспертиза» Общероссийского народного фронта составил реестр непригодных земельных участков, выделяемых многодетным. Опросил семьи в 83 субъектах РФ и назвал самые проблемные регионы.

В список попали Волгоградская область, Липецкая, Рязанская, Московская, Тверская, Ивановская, Нижегородская, Смоленская, Новосибирская… Всего в документ включены 22 территории. Ростовская область идёт в нём под пунктом №3.

«Чтобы подключить дом к электричеству, мы дошли до Путина»

Многодетная мама, вдова, ростовчанка Екатерина Перепелюк получила землю под индивидуальное жилищное строительство два года назад. Её участок – один из 25, выделенных в совхозе «Нива».

«Это в пределах города, но с коммуникациями здесь туго, — вводит нас в курс дела Екатерина. – В нескольких метрах отсюда, в Санинструкторском переулке, в домах течёт вода и горят газовые конфорки, а тут ничего. Предполагалось, что к заселению всё будет.

Я продала дачу, вложила деньги в строительство. Параллельно вела переговоры с энергетиками, поскольку света тоже не было, бегала к чиновникам, работала и занималась детьми. Теперь на пустыре стоят два дома — мой и Людмилы Киселёвой.

Другие семьи ждут, чем закончатся наши битвы за газ и воду.

Екатерина Перепелюк с детьми

Электричество недавно дали, потому что мы дошли до Путина. В январе он был в Ставрополе — участвовал в межрегиональном форуме.

Председатель ростовской ассоциации многодетных «Донская семья» Людмила Киселёва отправилась туда, принесла на заседание плакат.

Президент её заметил, выслушал и поручил разобраться с вопросами инженерной инфраструктуры земельных участков. К марту у нас появился свет.

Теперь за подведение воды к дому мне предлагают заплатить около 100 тысяч рублей, за газ – полтора миллиона. У семей два варианта: либо героически ищем деньги, либо ждём, когда департамент координации строительства и перспективного развития и областная администрация включат нас в специальную программу и, если повезёт, реализуют её в 2022-ом году или столетием позже.

А дети прямо сейчас растут, младшим девчонкам-близняшкам по 12. Жить в новострое мы не можем – теснимся в старом доме.

«Третий год судимся из-за участка»

В отличие от жительницы Ростова-на-Дону Екатерины Перепелюк многодетная мама из Перми Маргарита Сажина пытается воздействовать на администрацию своего города через суд.

Её семья встала в очередь на получение участка одной из первых в Прикамье – в 2012 году. Землю Сажиным дали в нескольких метрах от Заозеровского кладбища. Дороги нет, газа нет. Чтобы добыть воду, многодетным посоветовали делать скважины.

До этого «подарка» Маргарита Сажина отказалась от 12 или 13 участков, расположенных рядом с болотами и свалками. Кладбищенский надел вывел мать троих детей из равновесия и довёл до судебного процесса. И не только её.

«Двадцать пермских семей обратились с письмами в Генпрокуратуру России и администрацию президента, три составили иски. А вообще из 2 тысяч участков для многодетных полторы тысячи не соответствуют требованиям федерального закона, — поясняет Сажина.

– В нём, в указах и постановлениях не говорится о том, что, получая бесплатную землю, люди должны за свой счет (за миллионы рублей) осушать почву, корчевать деревья, тянуть трубы и провода.

И как быть, если администрация твоего города не считает себя ответственной за обеспечение инженерной инфраструктуры?

Судимся с 2014 года. В феврале 2015-го моя семья выиграла тяжбу, чиновников обязали предоставить нам полноценный участок, а в сентябре они предложили те же 14 соток у кладбища».

Краевой суд поддержал решение нижестоящей инстанции, документы были переданы судебным приставам для контроля за исполнением, но развязка постоянно откладывается.

По соседству с Заозерским погостом городская администрация выделила многодетным пермякам более 120 участков. Возводить дома на них нельзя – над землёй проходит линия электропередачи. Тогда для чего они? Кстати, налог с людей берут как за участки с коммуникациями.

Общаясь с прессой, чиновники настаивают, что действовали строго по закону и как могли – у региона скудный бюджет.

«Выбрались в тайгу, нашли свой участок и тут же о нём забыли»

В Приморском крае многодетные мамы и папы устали спорить с региональными властями. На письма они получают отписки, их митинги никого не волнуют.

У краевого правительства на все претензии заготовлен ответ: «Работа по обеспечению земельных участков инженерно-социальной инфраструктурой и транспортной доступностью будет продолжаться.

Реализация задач входит в план мероприятий государственной программы».

Где та программа, многодетные не знают. Пока они заняты розыском собственных участков. Семья Сергея Гринько получила сотки на улице Дорожной города осенью 2014 года. Номер их надела – 96, а улица заканчивается 34-ым. Нет участка.

Мама троих детей и соучредитель приморского Совета многодетных родителей Диана Романенко видела свой участок один раз.

«Получила его два года назад. Собственность оформлять не стала, потому что это подарок «ни о чем», совершенно бесполезный, — говорит Диана. – Мы долго ходили по тайге, чтобы его отыскать.

Нашли, посмотрели, поняли, что строиться и использовать землю под огород невозможно, ушли и тут же о нём забыли. Если оформлять участок, надо платить налоги – примерно 5 тысяч рублей в год. Там 10 соток без дорог и коммуникаций.

Зачем они, ведь к ним не подобраться? Чтобы тешить себя мыслью, что мы землевладельцы? Смешно».

«Строить нельзя. И не известно, можно ли сажать картофель»

Социолог и мама троих ребятишек из Казани Маргарита Подгородова акцентирует наше внимание на немаловажном факте: чаще всего многодетные семьи в России – это православные семьи. У них нет привычки жаловаться, судиться, возмущаться. В противном случае исков, петиций в адрес региональных и федеральных чиновников было бы больше. Православные терпят.

В качестве примера Маргарита привела историю православного священника Владимира Луценко. У него четыре ребёнка. Семья живёт в двухкомнатной хрущёвке. Два года назад Луценко на законных основаниях получил 7 соток земли под постройку жилья. Участок выделили в 18-20 км от Казани, неподалёку от местечка Каймары. И тоже без коммуникаций, дорог и социальной инфраструктуры.

«Использую сотки под сад, огород. Хорошо, что у нас есть машина. С общественным транспортом было бы сложнее, — рассуждает многодетный отец. — Газ, электричество в обозримом будущем не обещают, а самостоятельно семьи не справятся – неподъемные средства. Конечно, соседство с радиоактивным хранилищем здоровья никому из людей не прибавит, но вот так выделили».

о. Владимир Луценко

В Татарстане, где живет Владимир Луценко, из 39 тысяч многодетных семей за пять лет существования закона №138 участки получили чуть более 24 тысяч. Остальные не соглашаются брать землю без инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры…

Многодетные родители Приморья, Адыгеи, Чувашии в беседах хвалили Белгород. Действительно, этому городу осталось обеспечить сотками менее 100 семей. Не потому, что люди недовольны участками, а просто свободной земли не хватает.

Местные чиновники, чтобы закрыть дефицит, оперативно переводят гектары из районной собственности в муниципальную.

Кстати, в Белгороде рекомендацию Минрегионразвития о транспортной доступности участков и инфраструктуре трактуют как непреложное условие.

Ах, если бы так было везде. По данным центра «Народная экспертиза», при опросе многодетных семей из 83 субъектов РФ лишь 8% респондентов заявили, что с коммуникациями на их участках всё в порядке. Маловато для пятилетней практики, не считаете?

Уважаемые читатели! Редакция будет рада, если вы примете участие в обсуждении этой темы и расскажете нам о своём опыте безвозмездного землевладения.

Источник: https://www.pravmir.ru/pochemu-na-zemle-dlya-mnogodetnyih-ne-stroyatsya-doma/

Предоставление земельных участков многодетным семьям

Последнее десятилетие в России активно ведется политика поддержки граждан, имеющих трех и более детей, в рамках которой происходит безвозмездное выделение земельных участков многодетным семьям. Считается, что такие меры государственной помощи помогут малообеспеченным слоям населения улучшить свое материальное положение.

Выделение участков регламентировано статьей 39.

5 Земельного кодекса РФ, где указано, что многодетные семьи при соблюдении определенных условий могут претендовать на получение бесплатного участка для строительства жилого дома или для иных целей.

В рамках реализации указанной нормы права в РФ периодически создаются долгосрочные программы по содействию развитию строительства для определенных категорий граждан.

Общие положения

В настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный закон № 161-ФЗ от 24.07.2008, в рамках которого ведется политика содействия развитию жилищного строительства.

В данном законе указано, на каком основании и при каких условиях многодетная семья может стать в очередь на земельный участок и когда она сможет его получить.

Именно благодаря данному закону семья при появлении 3 ребенка, независимо от того, родной он или приемный, может рассчитывать на бесплатное выделение в пользование земельного участка с возможностью последующего приобретения его в личную собственность.

За предоставление земли в нашей стране отвечают местные органы власти. Так, если в наличии имеются подходящие участки, собирается комиссия, которая принимает решение о том, что определенная земля может быть передана во владение многодетных семей. Данное решение закрепляется документально, после чего составляется утвержденный перечень объектов.

В Законе № 161-ФЗ не сказано, на какой участок может рассчитывать многодетная семья, но исходя из практики, сложившейся в регионах нашей страны, размер предлагаемой площади варьируется в зависимости от региона проживания в пределах от 6 до 15 соток.

Если государство не может выделить участок соответствующего размера, то по согласию будущего собственника ему может быть выдан меньший надел, а недостающий размер компенсируется в денежном выражении. Решение о компенсации принимается комиссией по социальной политике.

В настоящее время норма права о получении земли является действующей, несмотря на то, что уже не один год ведутся обсуждения по поводу отмены выделения таких наделов многодетным.

К сожалению, в реальности правом на получение участка воспользоваться не так уж и просто: под социальные цели выделяют крайне мало земли, а если и выделяют, то далеко от города, невысокого качества и с полным отсутствием инфраструктуры в окрестностях.

Кому положена бесплатная земля?

На сегодняшний день выделение бесплатного земельного надела доступно следующим категориям граждан:

1. семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
2. семьям, воспитывающим не менее трех детей, ставшим на учет в качестве многодетных;
3. жителям сельской местности, а также пенсионерам, прожившим в определенном месте не менее 5 лет;
4. молодым гражданам (до 35 лет), работающим в сфере сельского хозяйства, культуры, образования или здравоохранения;
5. семьям военнослужащих, погибших при боевых действиях;
6. семьям, у которых на иждивении находятся ветераны ВОВ;
7. военнослужащим, проходящим службу по контракту;
8. жертвам репрессий;
9. другим категориям граждан в зависимости от региона.

Условия получения

Несмотря на то, что в конце 2021 года Закон №161-ФЗ претерпевал незначительные изменения в тексте редакции, условия получения земельного участка остались нетронутыми.

Так, для выделения государством земли необходимо соответствовать следующим требованиям.

• Наличие троих детей. Максимальный возраст детей – 18 лет, за исключением случаев, когда ребенок учится в высшем учебном заведении и официально является иждивенцем. При такой ситуации «расчетный» возраст ребенка повышается до 23 лет.
• Брак между родителями официальный и зарегистрирован в органах ЗАГС.
• Семья имеет постоянную прописку в регионе, где планируется получение участка и где лица стоят на очереди, на протяжении не менее 5 лет.
• Все члены семьи являются полноправными гражданами РФ;
• В собственности членов семьи нет иного земельного участка.

Также по решению местных органов в соответствии с законом участок может быть выделен одиноким матерям и отцам, воспитывающим ребенка.

В предоставлении надела может быть отказано в следующих случаях:

1. родители лишены прав в отношении детей;
2. кто-либо из членов семьи не проживает с семьей, а содержится в государственном учреждении (интернат, детский дом и т. д.);
3. передача в государственный орган недостоверной информации для решения вопроса о выделении земли;
4. смена гражданства членами семьи.

Помните, что отказ в предоставлении земельного участка вы всегда можете обжаловать. Главное не пропустить сроки подачи искового заявления – 3 месяца с момента получения уведомления об отказе под роспись.

Как получить участок?

Для того чтобы государство «заметило» многодетную семьи и приняло во внимание наличие как минимум троих детей для выдачи земельного участка на бескорыстной основе, следует пройти определенную процедуру, позволяющую в будущем получить заветные сотки.

1. Официально закрепить за своей семьей статус многодетной (встать на учет в органах социальной защиты населения по месту проживания). Для этого подается заявление, к которому прилагается необходимый пакет документов. После поступления заявление рассматривается, позже заявитель уведомляется о принятом решении. Если решение положительное, то на руки выдается свидетельство о статусе многодетной семьи.
2. Подать заявление о необходимости получения участка с соответствующим пакетом документов. В заявлении в обязательном порядке отражается целевое назначение просимого участка. В дальнейшем сотрудник местного органа проверяет документы, предоставляет их на рассмотрение жилищной комиссии. Если все хорошо, то семья ставится на очередь. На принятие решения у комиссии имеется один месяц.

Если семья по каким-то причинам отказалась от того участка, который ей был выделен, то необходимо заново пройти процедуру постановки на учет, т. е. подать заявление на выделение нового участка, независимо от того, какие проблемы послужили причиной такого отказа.

Не стоит забывать о том, что после получения участка на семью ложится ряд обязанностей – например, по своевременному и целевому освоению земли. Так, первым делом следует создать топографическую схему местности и предоставить ее на утверждение в местное управление архитектуры.

На согласовании указанная схема может находиться до 2 месяцев. После этого необходимо заняться межеванием участка. Это также влечет за собой дополнительные расходы. Перед строительством дома обязательно следует получить паспорт объекта и зарегистрировать землю в Российском реестре.

Куда обратиться?

В каждом регионе для удобства подачи заявления могут быть использованы следующие возможности:

• обращение в территориальное отделение МФЦ;
• подача заявления с приложениями через сайт «Госуслуги»;
• посещение местного комитета самоуправления либо же органа, ведающего вопросами жилищной и земельной политики.

Документы не обязательно должны подавать родители. Вместо них это может сделать любой человек. Особенно актуально это для многодетных матерей, которые крайне ограничены во времени и не могут позволить себе походы по госучреждениям. Чтобы от вашего имени выступил другой человек, на него необходимо оформить доверенность и заверить ее у нотариуса.

Документы

Так как каждый регион вправе самостоятельно корректировать условия для предоставления земли (например, постановка на учет нуждающихся и т. д.), то и перечень необходимых документов может несколько отличаться.

К числу обязательных бумаг относятся:

• заявление установленной формы о выделении участка;
• паспорт заявителя, а также его копия (в некоторых регионах дополнительно необходимо предоставлять паспорта или иные документы, удостоверяющие личность, на всех членов семьи, претендующей на получение участка);
• документы, а также их копии, подтверждающие факт родства (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении, усыновлении и т. д.);
• справка с места жительства, подтверждающая факт совместного проживания членов семьи, а также состав семьи.

В некоторых регионах дополнительно нужно брать справку о том, что лицо состоит в очереди нуждающихся в улучшении условий проживания, т. е. ему необходимо расширение жилплощади в связи с нехваткой метража на человека либо по иной причине.

Деньги вместо земли

Земельных участков с каждым годом выделяется все меньше, а количество желающих их получить становится только больше. Поэтому семьям, которым не хватило земельного надела, предлагают получить субсидию – денежную компенсацию стоимости участка согласно нормативам земли, установленным в определенном регионе.

Порядок предоставления денег таков, что для их получения семья должна выразить свое согласие в письменной форме посредством написания заявления. Если такое заявление не поступает, семья продолжает находиться в списке нуждающихся и двигается вперед в порядке очередности.

Нельзя с уверенностью заявить, что местные муниципальные органы выдадут денежную компенсацию. Этот вопрос отнесен к ведению каждого региона и зависит от финансового положения и наличия нужного количества денежных средств.

Как узнать очередь?

После постановки семьи на очередь льготников следует узнать, к какой из имеющихся очередей вас отнесли. Так, есть две группы многодетных семей:

• претендующие на надел в первую очередь;
• получающие участок на общих основаниях.

В некоторых регионах действуют особые правила очередности – есть категории граждан, которые могут получить землю вне очереди:

• находящиеся в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• имеющие на иждивении не менее 5 детей;
• воспитывающие ребенка-инвалида (либо в семье один из родителей имеет инвалидность).

Положено ли вашей семье внеочередное получение участка земли, можно узнать в местной администрации.

Как только прошло 30 дней с момента подачи заявления в администрацию, семья вносится в очередь под определенным порядковым номером либо же получает отказ в получении участка. С течением времени очередь двигается, следовательно, порядковый номер, принадлежащий конкретной семье, должен стремиться к убыли.

Рекомендуется периодически отслеживать свое местоположение в очереди. Делать это можно одним из следующих способов.

1. Непосредственное обращение в администрацию, в отдел, ведающий земельными вопросами.
2. Обращение в МФЦ, где по предъявлению паспорта вас быстро найдут в имеющемся списке претендентов на участок.
3. Отслеживание очередности через интернет: на официальных сайтах местных администраций списки выкладываются в свободном доступе.

Можно ли стать собственником участка?

Ответ на этот вопрос напрямую зависит от целевого назначения выделяемого участка. Так, если он отведен под индивидуальное строительство жилого дома, то оформляется договор аренды с последующим переходом его в право собственности после полного возведения и регистрации дома.

Если речь идет о земле, предоставленной для занятия фермерством, то она сразу переходит в собственность многодетной семьи.

Продажа такого участка возможна, но только после получения на руки документов о том, что вы являетесь собственником указанной территории.

Не стоит забывать, что нецелевое использование участка может повлечь его изъятие государством обратно в свою собственность. Например, если место, предназначенное для дома, используется для выращивания плодовых деревьев, а нормы по строительству дома не выполняются, участок может быть отобран только по решению суда.

Таким образом, если вы являетесь многодетной семьей и решили построить частный дом либо заняться фермерством и садоводством, государство пойдет вам навстречу.

Вы можете стать участником государственной программы, в рамках которой вашей семье выделят землю под строительство и выращивание сельскохозяйственных культур на бесплатной основе либо же по возможности компенсируют в денежной форме невозможность реализовать имеющееся у вас право.

Источник: https://subsived.ru/lgoty/uchastok-mnogodetnym

Бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям — регламент и особенности

Основной и практически единственной целью, для которой многодетные родители могут получить землю, является использование ее для индивидуального жилищного строительства.

Перечень льготных категорий населения, которые имеют право на получение разного вида помощи от государства, определяется правительством РФ. Он включает в себя, в частности, многодетные семьи, для которых в законодательстве предусмотрен ряд различных льгот и мер социальной поддержки.

Одной из них является бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям при условии их соответствия определенным требованиям. Более подробно все эти вопросы будут рассмотрены далее.

Понятие многодетной семьи

Сразу стоит отметить, что на федеральном уровне понятие многодетной семьи нигде не закреплено.

Необходимо учесть, что в некоторых регионах минимальное количество детей может быть и большим — например, их должно быть 4 или 5. Это зависит уже от территориальных особенностей конкретного субъекта РФ, поскольку для некоторых народов, проживающих на территории страны, наличие нескольких детей является довольно распространенным явлением.

Стоит уточнить, что для получения различных льгот в семье должно быть минимум трое несовершеннолетних детей. Если возраст кого-то из них превышает 18 лет, то право на льготы такая семья уже теряет, поскольку она официально перестает считаться многодетной.

Возможные цели

Такая помощь, как предоставление бесплатной земли, чаще всего имеет целью улучшение жилищных условий для семьи. Поэтому в списке вышеперечисленных условий ее получения и есть требование, которое касается отсутствия у кого-либо из родителей других участков или жилой недвижимости.

В связи с этим основной и практически единственной целью, для которой многодетные родители могут получить землю, является использование ее для индивидуального жилищного строительства. В этом случае на участке можно построить дом, пригодный для проживания семьи, при этом ее жилищные условия значительно улучшатся.

Однако есть и регионы, где земля для многодетной семьи может быть выделена и для целей, отличных от строительства. Например, это может быть ведение личного подсобного хозяйства, огородничество, садоводство, фермерское хозяйство, разведение скота и т.п. Такие же цели, как предпринимательство или производство, в данном случае не допускаются.

Что касается прав, на которых одному из родителей предоставляется земля, то изначально это только личное пользование. В этом случае собственники могут вести на ней деятельность в рамках вида разрешенного использования: выращивать сельскохозяйственные растения, разводить животных или начать постройку каких-либо сооружений (как жилых, так и нежилых).

Через определенный срок владелец сможет оформить предоставляемый участок в собственность, обратившись за этим в соответствующий орган. Большим преимуществом при этом станет, если на участке будет и должным образом оформлен жилой дом. После этого земельный надел можно будет получить в собственность, причем каждый из членов семьи будет иметь право на равную долю.

Требования к земельным участкам

Площадь участка, который может быть предоставлен для многодетной семьи, всегда ограничена определенными пределами, которые устанавливаются законодательством.

Также участок должен соответствовать основным требованиям, которые предъявляются ко всем земельным участкам при передаче прав собственности на них. Данные требования включают в себя:

• наличие у него кадастрового номера, который присваивается после постановки на кадастровый учет;
• отсутствие прав собственности на него со стороны третьих лиц;
• отсутствие ограничений на распоряжение участком (которые могут устанавливаться, например, в отношении охраняемых законом объектов).

К последней категории могут относиться ситуации, при которых земля:

принадлежит другим гражданам на праве постоянного пользования или пожизненного владения;

• содержит на своей территории здания или сооружения (в том числе и незавершенные), которые находятся в собственности других лиц;
• зарезервирована для муниципальных или государственных нужд;
• изъята из оборота или ограничена в обороте;
• выступает предметом аукциона;
• расположена в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии или освоении;
• имеет площадь, превышающую максимально допустимый законом размер;
• предоставлена для размещения зданий или сооружений в рамках реализации каких-либо государственных или региональных программ РФ.

Все участки из данного списка не годятся для того, чтобы быть предоставленными заинтересованным лицам. Проверку всех характеристик участка должен осуществлять тот орган, куда происходит обращение заявителя.

Условия и основания получения

Такая мера поддержки, как выделение земельного участка, предоставляется далеко не всем желающим родителям, даже при наличии у них троих детей. Для этого семья должна соответствовать определенным требованиям, которые устанавливаются законодательно:

• Возраст детей. По общим правилам, он не должен превышать 18 лет как минимум для троих детей. Однако в некоторых случаях допускается изменение данного возраста:
  • В сторону снижения — если ребенок вступил в официальный брак или был официально трудоустроен (например, в 16 или 17 лет). В этом случае он обретает полную гражданскую дееспособность до наступления совершеннолетия и поэтому перестает считаться ребенком.
  • В сторону повышения — если ребенок учится в высшем учебном заведении и не получает никаких доходов (помимо стипендии). В данном случае право на получение помощи для семьи сохраняется до того момента, как ему исполнится 23 года (при условии, что он все это время продолжает учебу).
• Имущественное положение родителей. Поскольку основной целью предоставления земельного участка чаще всего является улучшение жилищных условий семьи, желательно, чтобы в собственности отца или матери не имелось никакой жилой недвижимости — квартиры, дома или их части. Что касается земельного участка, то наличие подобного имущества для родителей не допускается — в этом случае в выделении еще одного такого объекта точно будет отказано.
• Официальные отношения между родителями. Данное требование подразумевает, что между отцом и матерью должен быть зарегистрирован официальный брак. Исключение составляют только ситуации, когда заявителем является родитель, который воспитывает детей в одиночку (это может быть как мать, так и отец).
• Регистрация и гражданство. Все члены семьи обязательно должны быть гражданами России. Что касается регистрации, то и родители, и дети должны быть прописаны в одном месте. Важно, чтобы жилье при этом располагалось именно в том субъекте РФ, где и происходит обращение за землей. Минимальный срок регистрации в одном месте составляет 5 лет.

Федеральные и региональные программы

Условия и особенности получения земельного надела многодетной семьей во многом зависят от региона ее проживания, поскольку в различных субъектах РФ действуют разные программы по поддержке этой категории населения. Стоит рассмотреть данные программы на примере нескольких отдельных субъектов РФ:

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye/lgotnikam/mnogodetnym